谋划“十四五” 魏臻：瞄准市场强化企业主体创新地位

全国人大代表、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长 魏臻

　　“企业是离实际应用需求最近的地方，企业开展的创新是最有活力的创新，也是可持续的创新。”3月8日，正在参加全国两会的全国人大代表、工大高科董事长魏臻建议，企业创新主体地位应被进一步强化，通过与市场相结合、与用户相结合、与数字化智能化相结合实现创新升级，推动经济高质量发展。

　　今年两会正逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。2020年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式公布，提到要提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，为企业发挥自身特色和优势、更好服务于经济发展注入了一剂强心剂。

　　魏臻表示，强化企业创新主体地位，能够发挥企业推动经济发展的重要作用。一方面，企业在市场竞争的驱动下，蕴含着巨大创新需求和创新活力，通过不断的技术创新活动，产生大量的新技术、新产品、新工艺，把知识、技术转变为物质财富，让科技成为经济发展的内生动力。这里既包括一些巨无霸的企业，还包括数以万计的专精特新中小企业，这些企业专注某些特定领域，面对需求痛点，有很多新的想法，解决了很多实际问题，改变了人类的生活。

　　魏臻用无人驾驶技术举例说明。近年来，汽车无人驾驶技术已成为全球投资热点，投资额巨大，达到约万亿。应冷静地看到，目前仅有几家企业在有限路况范围内实现了技术应用，整个产业并没有完成创新使命，仍在全力奔赴前行。

　　魏臻说，而在另一应用场景工业铁路，无人驾驶技术的应用已成为了新模式、新业态——这是一种在特定环境下的无人驾驶，面临的视觉识别环境与汽车无人驾驶相比虽然相对单纯，但已真正实现了应用，已经开始实现真正意义上的商业销售。同时，这也是多领域、多学科的技术融合：人工智能、精确定位、大数据、云计算等诸多IT技术，自动车钩等机械学科技术，自动驻车等机电技术等等，复杂度很高。

　　随着AI、IIOT、云计算等技术与行业的日益深度融合，行业客户正迫切期望通过新技术的应用来提质增效、减轻产业结构调整带来的经营压力，实现高质量发展的目标。工大高科作为工业铁路信号控制和智能调度产品的探索者和实践者，应充分体会到了技术创新在特定市场落地的成就感。

　　魏臻说，这个例子是想说明，一、企业是离实际应用需求最近的地方，可以解决客户的实际需求；企业开展的创新是最有活力的创新，也是可持续的创新，获得利润后反哺研发，是良性循环；二、企业所开展的创新多为涉及学科广泛、复杂度高的创新。

　　魏臻认为，企业是创新活动的组织者、创新价值的创造者。它不仅是市场需求最敏锐最精确的“捕手”，也是促进科研成果向市场价值转化的直接推动者。只有企业创新主体地位得到强化，创新的内生动力才会更加强劲。

　　为此，魏臻建议：1、强化企业创新主体地位，建议设立以企业为主导的重大科技专项。目前，国家科技计划项目中大多是以科研院所、高等院校为主导，企业为产学研合作单位的科研合作模式，企业创新主体地位不够突出。建议国家进一步支持以企业为主体的技术创新体系建设，适当调整国家科技计划实施机制，加大国家科技计划对企业技术创新的支持。建议设立以企业为主导的重大科技专项，支持有较强创新能力的企业集团、企业联盟、民营企业牵头承担，鼓励和引导行业优势企业自主开展应用基础研究，让企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。

　　2、大力推进行业龙头企业建设高水平研发机构，打造一流科研创新高地。大力支持行业龙头企业建设国家级、省级各类企业技术创新中心、企业重点实验室，打造一流科研创新软硬件环境，聚焦前沿技术、行业共性技术、“卡脖子”技术，面向产业技术创新前沿和制高点，进行自主研发，建立“项目来自企业、平台建在企业、成果对接企业、人才服务企业”的科技资源配置机制，促进各类创新要素向企业集聚，牵引带动上下游中小企业共同固链强链延链补链，打造具有更强竞争力的创新型产业集群。

　　3、进一步优化科技创新评价体系，加强全社会对以企业为创新主体的认同度。我国科技评价体系已进行了大量的改革，但仍偏重专利、论文，创新成果现实应用价值的考核权重较低。建议从国家层面出台专项指导意见，引导各地建立健全以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，积极探索制定有利于成果转化、产业带动等工作的评价办法，如国家、省级科技奖励评审中，加大对技术成果的产业化率、效益情况、产业带动等指标权重，加强全社会对以企业为创新主体的认同度。

　　4、大力弘扬企业家精神，尊重、鼓励企业家更好的发挥创新作用，给予其专心创业、安心经营、大胆创新的环境，助力中国经济发展。企业家是经济新动能的挖掘者、激发者。建议高度重视、培育具有科学素养、高水平战略和创新意识的企业家，结合国家创新人才推进计划等各类人才计划，加大对科技型企业家的培育和支持，增强全社会对企业家的认同感。建议进一步营造良好的创业、经营环境，进一步改善政策变动频繁、产权保护力度不足、行业存在非市场壁垒、非公经济存在玻璃门弹簧门等现状，让企业家专心创业、安心经营、大胆创新，发挥企业创新作用，为社会创造更多的价值。